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La referida tasa de almacenaje objeto de este breve art\u00edculo tiene su origen en la necesidad de establecer el costo del almacenaje de la mercader\u00eda depositada en zona primaria aduanera que se encuentra sujeta a control y fiscalizaci\u00f3n efectuada por la Aduana.<\/p>\n\n\n\n
Frente a los procedimientos de control aduaneros es la propia Aduana quien se constituye en depositario de la mercader\u00eda en cuesti\u00f3n y por este motivo corresponde el pago de una tasa de retribuci\u00f3n del servicio de almacenaje prestado. Vale decir que es el propio organismo quien fija la referida tasa.<\/p>\n\n\n\n
Este punto no reviste mayor complejidad ya que se presenta como una consecuencia razonable el pago del almacenaje de la mercader\u00eda como un costo inherente a la importaci\u00f3n en s\u00ed misma.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 sucede cuando la mercader\u00eda se encuentra interdictada, o sujeta a una investigaci\u00f3n infraccional y el concesionario del dep\u00f3sito fiscal pretende el cobro de la referida tasa por el tiempo transcurrido en el desarrollo del sumario aduanero?<\/p>\n\n\n\n
Es de pr\u00e1ctica habitual que las empresas que operan como dep\u00f3sitos fiscales pretendan el cobro de la referida tasa por todas las mercader\u00edas ingresadas en sus establecimientos sin diferenciar las razones que motivan la demora en el retiro de las mismas.<\/p>\n\n\n\n
Esta situaci\u00f3n genera una profusa conflictividad entre los dep\u00f3sitos y los importadores sujetos al control, y eventual investigaci\u00f3n por la presunta comisi\u00f3n de una infracci\u00f3n o delito aduanero, efectuada por la aduana.<\/p>\n\n\n\n
Afortunadamente el C\u00f3digo Aduanero esclarece esta cuesti\u00f3n y prev\u00e9 en su art\u00edculo 1042. \u2013 1. \u201cCuando en los procedimientos para las infracciones, para los delitos o de impugnaci\u00f3n se desestimare la denuncia, se sobreseyere o se absolviere respecto del il\u00edcito imputado o se hiciere lugar a la impugnaci\u00f3n del interesado, no se tributar\u00e1 tasa de almacenaje por la mercader\u00eda que se encontrare en dep\u00f3sitos fiscales afectada a tales procedimientos, desde la fecha de iniciaci\u00f3n del procedimiento hasta DIEZ (10) d\u00edas despu\u00e9s de la fecha en que quedare ejecutoriada la aludida resoluci\u00f3n.\u201d<\/p>\n\n\n\n
A su vez la Resoluci\u00f3n 5182\/22, incorpora como punto 5. del apartado VI. del Anexo I (IF-2018-00117474-AFIP-DVDAAD#DGADUA), lo siguiente: \u201cDe encontrarse mercader\u00edas detenidas, interdictas o secuestradas relacionadas con procedimientos infraccionales, delictuales o de impugnaci\u00f3n ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n lo previsto en el art\u00edculo 1042 del C\u00f3digo Aduanero.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Queda claro que para los casos de mercader\u00edas sujetas a procedimientos infraccionales, delictuales o de impugnaci\u00f3n en los cuales la resoluci\u00f3n aduanera determine la absoluci\u00f3n, sobreseimiento o se haga lugar a la impugnaci\u00f3n el administrado se encuentra exento del pago de la tasa de almacenaje hasta diez d\u00edas despu\u00e9s de notificada la resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Obviamente en muchas oportunidades los dep\u00f3sitos intentan cobrar la referida tasa aun en los casos exceptuados raz\u00f3n por la cual es cada vez m\u00e1s frecuente la judicializaci\u00f3n tanto del reclamo como de la oposici\u00f3n de la exenci\u00f3n establecida por la legislaci\u00f3n aduanera.<\/p>\n\n\n\n
Esta cuesti\u00f3n fue pac\u00edficamente resuelta por la jurisprudencia del fuero Contencioso Administrativo Federal y por la misma Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En reiteradas oportunidades la justicia determin\u00f3 que la naturaleza jur\u00eddica de la retribuci\u00f3n que el concesionario percibe por la prestaci\u00f3n de los servicios de almacenamiento de mercader\u00edas en los dep\u00f3sitos por \u00e9l administrados y explotados es, la de una tasa vinculada primordialmente con servicios y actividades inherentes al Estado \u2014control y fiscalizaci\u00f3n de la mercader\u00eda que ingresa al pa\u00eds\u2014 y no la de un precio, que se corresponde a una retribuci\u00f3n por servicios cuya causa inmediata se encuentra en la ventaja o provecho econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n
A su vez, no existe margen de duda respecto a que el concesionario del dep\u00f3sito fiscal debe respetar las normas constitucionales argentinas, tratados internacionales de los que el pa\u00eds sea parte y la legislaci\u00f3n y reglamentaciones dictadas por las autoridades nacionales, aplic\u00e1ndose al caso tanto el art. 1042 del CA como la Resoluci\u00f3n 5182\/22.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, la CSJN decidi\u00f3 que debe ser equiparada la resoluci\u00f3n que declara la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n del fisco en un sumario aduanero a la resoluci\u00f3n de absoluci\u00f3n a los efectos del art. 1042 CA. Raz\u00f3n por la cual se incorpora v\u00eda jurisprudencial la cuesti\u00f3n de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n del Fisco a las exenciones previstas por el C\u00f3digo Aduanero.<\/p>\n\n\n\n
Considero muy interesante el criterio sentado por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ya que viene a clarificar una cuesti\u00f3n en constante debate en sede judicial y a resguardar los derechos de los administrados.<\/p>\n\n\n\n
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Art\u00edculo publicado en la revista “Desaf\u00edo Exportar” edici\u00f3n de diciembre 2025. <\/p>\n\n\n\n
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